法令上の制限の覚え方｜数字・用途地域を暗記で攻略

2026年6月28日

宅建試験の中で、苦手にする人が多い科目のひとつが法令上の制限です。

法令上の制限では、都市計画法、建築基準法、国土利用計画法、農地法、宅地造成等規制法などが出題されます。

名前だけ見ると難しく感じますが、実は法令上の制限は、ポイントを絞れば点数を取りやすい科目です。

特に重要なのは、数字・用途地域・許可や届出のルールを整理して覚えることです。

この記事では、法令上の制限の覚え方と、暗記で攻略するための勉強法をわかりやすく解説します。

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法令上の制限が苦手になりやすい理由

法令上の制限が苦手になりやすい理由は、主に3つあります。

1つ目は、法律の種類が多いことです。
都市計画法、建築基準法、農地法など、複数の法律が出てくるため、最初は全体像がつかみにくいです。

2つ目は、数字が多いことです。
面積、期間、日数、割合など、暗記すべき数字が多く、混乱しやすい科目です。

3つ目は、用途地域のイメージがつかみにくいことです。
第一種低層住居専用地域、近隣商業地域、工業専用地域など、似た名前が多く、何が建てられるのか覚えにくいと感じる人も多いです。

しかし、法令上の制限は出題範囲がある程度決まっています。
頻出テーマに絞って覚えれば、十分に得点源にできます。

法令上の制限で出題される主な分野

法令上の制限では、主に次の分野が出題されます。

分野	主な内容
都市計画法	開発許可、都市計画区域、市街化区域・市街化調整区域
建築基準法	用途制限、建ぺい率、容積率、道路規制
国土利用計画法	事後届出、面積要件
農地法	農地の売買・転用の許可
宅地造成等規制法	宅地造成、許可、届出
土地区画整理法	仮換地、換地処分
その他	景品表示法、盛土規制など

この中でも特に重要なのは、都市計画法・建築基準法・農地法・国土利用計画法です。
まずはこの3つを優先して勉強しましょう。

法令上の制限の目標点

法令上の制限は、満点を狙うというより、安定して得点することが大切です。

レベル	目標
初学者	基本論点を落とさない
合格ライン狙い	頻出問題で確実に得点
高得点狙い	数字・例外まで整理

宅建業法のように満点近くを狙う科目というより、法令上の制限は「取れる問題を確実に取る」科目です。

覚え方① まず法律ごとに役割を整理する

法令上の制限は、いきなり細かい数字を覚えようとすると混乱します。

まずは、それぞれの法律が何を規制しているのかを整理しましょう。

法律	ざっくりした役割
都市計画法	街づくりのルール
建築基準法	建物を建てるときのルール
農地法	農地を守るためのルール
国土利用計画法	大きな土地取引を把握するルール
宅地造成等規制法	盛土や造成の安全を守るルール

このように、「何のための法律か」を最初に理解すると、暗記がしやすくなります。

覚え方② 数字は表でまとめて覚える

法令上の制限では、数字をバラバラに覚えると失敗しやすいです。

必ず表にまとめて、比較しながら覚えましょう。

分野	覚える数字の例
都市計画法	開発許可が必要な面積
建築基準法	建ぺい率・容積率
国土利用計画法	届出が必要な面積
農地法	許可が必要な取引・転用
宅地造成等規制法	届出・許可の対象

数字は、ただ眺めるだけでは覚えにくいです。
問題を解きながら「この数字は何の数字か」を確認することで、記憶に残りやすくなります。

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覚え方③ 用途地域はイメージで覚える

用途地域は、建築基準法の中でも苦手にする人が多い分野です。

用途地域を覚えるときは、名前を丸暗記するよりも、地域のイメージを持つことが大切です。

用途地域	イメージ
第一種低層住居専用地域	静かな住宅街
第二種低層住居専用地域	住宅街＋小さな店舗
第一種中高層住居専用地域	マンションが多い住宅地
第二種中高層住居専用地域	住宅地＋少し大きめの施設
第一種住居地域	住宅中心だが店舗もある
第二種住居地域	住宅＋店舗・事務所も多い
近隣商業地域	駅前や商店街
商業地域	繁華街・オフィス街
準工業地域	軽い工場や倉庫がある地域
工業地域	工場中心
工業専用地域	工場専用で住宅は建てにくい

用途地域は、「住居系」「商業系」「工業系」に分けて覚えると整理しやすくなります。

覚え方④ 住居系・商業系・工業系に分ける

用途地域は、細かく覚える前に3つのグループに分けましょう。

グループ	用途地域
住居系	低層住居専用、中高層住居専用、住居地域など
商業系	近隣商業地域、商業地域
工業系	準工業地域、工業地域、工業専用地域

この分け方を覚えるだけでも、問題文を読んだときに判断しやすくなります。

たとえば、「工業専用地域に住宅を建てられるか」と問われた場合、工業専用地域は工場専用のイメージなので、住宅は原則として認められにくいと判断できます。

覚え方⑤ 開発許可は区域ごとに整理する

都市計画法では、開発許可が頻出です。

特に、市街化区域、市街化調整区域、非線引き区域、準都市計画区域などで、許可が必要になるかどうかが問われます。

区域	覚え方
市街化区域	市街化を進める区域
市街化調整区域	市街化を抑える区域
非線引き区域	市街化区域・市街化調整区域に分けていない区域
準都市計画区域	将来の無秩序な開発を防ぐ区域

市街化調整区域は、市街化を抑える区域なので、開発行為に対する規制が厳しいとイメージすると覚えやすくなります。

覚え方⑥ 農地法は3条・4条・5条で整理する

農地法では、3条・4条・5条の区別が非常に重要です。

条文	内容	覚え方
3条	農地を農地のまま売買・貸借	農地のまま移動
4条	自分の農地を自分で転用	自分で用途変更
5条	農地を転用目的で売買・貸借	移動＋転用

農地法は、まず「農地のままなのか」「転用するのか」「権利移動があるのか」を確認しましょう。

特に5条は、転用と権利移動がセットになっているため、出題されやすいです。

覚え方⑦ 国土利用計画法は「事後届出」を軸にする

国土利用計画法では、大きな土地取引をした場合の届出が問われます。

特に重要なのは、契約後に届出をするという点です。

「事前許可」ではなく「事後届出」が基本です。
この違いは、問題でよくひっかけられます。

ポイント	内容
届出のタイミング	契約締結後
届出先	都道府県知事など
目的	土地取引の適正化
よくあるひっかけ	事前届出・許可と書かれる

国土利用計画法は、細かく深入りしすぎるより、頻出の届出ルールを中心に覚えましょう。

法令上の制限で点数を落としやすいポイント

法令上の制限では、次のようなミスが多いです。

ミス	対策
数字を混同する	表で比較して覚える
用途地域を丸暗記だけで覚える	イメージで分類する
許可と届出を混同する	問題文で「許可」「届出」をチェック
事前と事後を間違える	タイミングをセットで覚える
例外にこだわりすぎる	まず基本論点を固める

法令上の制限は、細かい知識を覚える前に、まず頻出論点を確実に得点できるようにしましょう。

法令上の制限のおすすめ勉強順

法令上の制限は、次の順番で勉強するのがおすすめです。

順番	分野	理由
1	都市計画法	出題頻度が高い
2	建築基準法	用途地域・建ぺい率・容積率が重要
3	農地法	3条・4条・5条が頻出
4	国土利用計画法	事後届出を押さえれば得点しやすい
5	宅地造成等規制法	数字・許可・届出を整理
6	土地区画整理法	基本用語を押さえる

いきなりすべてを完璧にしようとせず、出題頻度の高い分野から順番に固めましょう。

暗記だけで終わらせないことが大切

法令上の制限は暗記科目と思われがちですが、暗記だけで終わると本番で点数が伸びません。

大切なのは、暗記した知識を問題で使えるようにすることです。

たとえば、用途地域を覚えていても、問題文の中で「この建物は建てられるか」を判断できなければ得点になりません。

そのため、次の流れで勉強するのがおすすめです。

テキストで制度の概要を理解する
表で数字や用途地域を整理する
〇×問題で知識を確認する
四択問題で本番形式に慣れる
間違えた論点だけ再暗記する

この流れを繰り返すことで、法令上の制限は安定して得点できるようになります。

法令上の制限の直前期対策

試験直前期は、法令上の制限の細かい知識をすべて読み直すより、頻出の数字と表を中心に復習しましょう。

特に確認したいのは次の内容です。

直前期に確認すること
開発許可の面積要件
用途地域の分類
建ぺい率・容積率
農地法3条・4条・5条
国土利用計画法の事後届出
宅地造成等規制法の許可・届出
土地区画整理法の基本用語

直前期は新しい知識を増やすより、すでに学んだ内容を確実に得点できる状態にすることが大切です。

まとめ：法令上の制限は数字と用途地域を整理すれば怖くない

法令上の制限は、最初は難しく感じやすい科目です。

しかし、出題されるポイントはある程度決まっています。

特に、次の内容を優先して覚えましょう。

優先して覚える内容
都市計画法の開発許可
建築基準法の用途地域
建ぺい率・容積率
農地法3条・4条・5条
国土利用計画法の事後届出
宅地造成等規制法の許可・届出

法令上の制限は、丸暗記だけでなく、表で整理して問題演習を繰り返すことが重要です。

数字や用途地域を正確に覚え、取れる問題を確実に得点できるようにしましょう。

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